Políticas de empleo y mercados de trabajo locales. Un análisis de las políticas públicas de empleo implementadas durante el período 2008-2015. El caso del departamento de Maipú, provincia de Mendoza
Durante las últimas décadas los municipios de nuestro país han adquirido un nuevo rol como gestores de políticas vinculadas al desarrollo local. En el caso de las políticas de empleo, a partir de 2003, se impulsó una fuerte estrategia territorial en su implementación con la finalidad de dar respuest...
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UNVM - Universidad Nacional de Villa María (Villa María)
2019
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Durante las últimas décadas los municipios de nuestro país han adquirido un nuevo rol como gestores de políticas vinculadas al desarrollo local. En el caso de las políticas de empleo, a partir de 2003, se impulsó una fuerte estrategia territorial en su implementación con la finalidad de dar respuesta a los problemas laborales y necesidades de calificación de las personas, en el marco de los procesos y oportunidades de desarrollo de los territorios. La puesta en práctica de esa estrategia supuso una ampliación de funciones de los municipios que, en muchos casos, no han alcanzado una articulación suficiente y adecuada. Esto, sumado a dificultades institucionales, técnicas y financieras para dimensionar y atender los problemas de empleo del territorio, ha tenido como resultado intervenciones aisladas y fragmentadas con escasa capacidad de respuesta a las particularidades de los mercados de trabajo locales. Es a partir de esa constatación que nos planteamos analizar las políticas públicas de empleo implementadas en el Departamento de Maipú de la Provincia de Mendoza, durante el periodo 2008-2015, buscando identificar aquellos aspectos que hacen a la articulación entre las acciones desplegadas, al contexto en el que se desarrollan y a las demandas y necesidades del mercado de trabajo local. El diseño de investigación tiene un carácter predominantemente cualitativo e integra complementariamente información cuantitativa para caracterizar ciertas dimensiones del fenómeno bajo estudio. Este doble posicionamiento implica, por un lado, una mirada interpretativa que busca comprender, a partir de la perspectiva de los actores y del análisis documental, las características que asumen las políticas de empleo a nivel local. Por otro lado, se pretende describir la configuración y dinámica productiva y laboral del territorio. Los insumos recogidos a través de esos procedimientos son luego sintetizados a partir de una serie de ejes analíticos para dar cuenta de la vinculación entre las políticas de empleo y el mercado de trabajo local. La ponencia ha sido estructurada en seis apartados. Primero, abordamos el rol históricamente asumido por los gobiernos subnacionales en la implementación de políticas públicas y argumentamos el enfoque territorial como estrategia para el diseño de políticas articuladas a las heterogeneidades locales. Segundo, referimos a las políticas nacionales de empleo ejecutadas desde 2003 y a la función que, desde las mismas, se asigna a los gobiernos municipales. Tercero, exponemos brevemente la estrategia metodológica aplicada en la investigación. Cuarto, nos adentramos en el caso de estudio, el Municipio de Maipú, para describir sus características socioeconómicas y los principales rasgos del mercado de trabajo local. Quinto, analizamos la gestión de las políticas de empleo en Maipú. Sexto, detallamos las políticas de empleo que se implementaron en ese Municipio durante el período 2008 – 2015 y las analizamos desde un enfoque territorial a partir de dimensiones analíticas definidas a tal efecto. Por último, presentamos las consideraciones finales. -- |
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