Immigrants or Terrorists? U.S. Immigration Policies and National Security under the George W. Bush Administration (2001-2009)
Resumen Ejecutivo El mayor reto al que se enfrenta Estados Unidos, como consecuencia de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, es discernir el equilibrio que existe entre la interrupción de entrada de inmigrantes que representan una posible amenaza terrorista y la bienvenida a lo...
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Autor principal: | |
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Publicado: |
Universidad de Belgrano. Facultad de Estudios para Graduados
2015
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Resumen Ejecutivo
El mayor reto al que se enfrenta Estados Unidos, como consecuencia de los ataques
terroristas del 11 de septiembre de 2001, es discernir el equilibrio que existe entre la interrupción
de entrada de inmigrantes que representan una posible amenaza terrorista y la bienvenida a los
inmigrantes que generan un incentivo legítimo para los Estados Unidos. El ex Presidente George
W. Bush, creía que la inmigración ayudaba al éxito del país y por lo tanto, trabajó duro para
mantener las fronteras abiertas.
Sin embargo, las numerosas leyes que se promulgaron durante su administración, se
centraron en el fortalecimiento de la seguridad fronteriza a través de una política de tolerancia cero.
Se gestionó la seguridad nacional a través de una estrategia de prevención, para combatir
específicamente el terrorismo, pero en ese paquete también se incluyó al tráfico de drogas, la
inmigración ilegal y el lavado de dinero. Como resultado de estas políticas, fueron los inmigrantes
quienes se vieron más afectados, de hecho la inmigración mexicana ha disminuido drásticamente.
Durante los nueve primeros meses de su administración, el Presidente George W. Bush,
se reunió con el Presidente Vicente Fox de México, con el fin de desarrollar un acuerdo binacional
que beneficie a ambos países y que fue en gran parte frustrada luego de los ataques del 11/9. Aun
así, ambos Presidentes, a lo largo de los 8 años de la presidencia de Bush, intentaron avanzar en
una posible solución para resolver los problemas comunes que compartían.
La relación que existe entre las leyes antiterroristas y de inmigración es innegable. Todos
los proyectos de ley que fueron promulgados para castigar a los terroristas, resultaron a la vez,
impactando negativamente en los inmigrantes. La razón detrás de la implementación de estos
cambios drásticos es una de dos: 1) Los EE.UU. no había tenido una reforma migratoria en más de
35 años y 2) los secuestradores que fueron directamente responsables de los ataques del 9/11 se
habían infiltrado en la sociedad americana, asistiendo a sus escuelas y trabajando con visas
auténticas; algunas de los cuales eran válidas y otras habían expirado. De los 19 secuestradores,
por lo menos 5 estaban ilegalmente en los EE.UU. Esto aumentó la preocupación por aquellos que
cruzaban ilegalmente la frontera a través de Canadá y más aún, desde México.
Desde el post - 9/11 del 2001 hasta el final de su presidencia en 2008, el Presidente
George W. Bush y el Congreso de EE.UU. aprobaron varias leyes nuevas y también modificaron
varios proyectos más antiguos; tales como, el ley del Departamento de Seguridad Nacional de
2002, que tomó el control de Servicio de Inmigración y Naturalización y los departamentos de
inmigración, y los dividió en tres secciones principales: EE.UU. Aduanas y Protección Fronteriza,
EE.UU. de Inmigración y Aduanas, y de Estados Unidos de Ciudadanía y Servicios de Inmigración.
El Presidente Bush hizo estos cambios debido a que los terroristas fueron capaces de entrar el
país a través del sistema de inmigración sin ser notado. El servicio de Inmigración y Naturalización
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se hizo responsable de muchas de las disfunciones y la comunicación entre agencias, en este
punto le faltaba mucho.
El gobierno de Bush también puso en práctica diversos programas de identificación, actas
antiterroristas y actas de seguridad fronteriza, por ejemplo el US PATRIOT ACT de 2001, La ley de
Seguridad Fronteriza Mejorada y Reforma de Visa del 2002, de Protección Fronteriza,
Antiterrorismo y Control de Inmigración Ilegal de 2005 y la Ley del Cerco Seguro de 2006.
Todas estas leyes comparten un vínculo común, que es la de proteger al país contra el
terrorismo y otras amenazas a través de una aplicación más estricta de controles en las fronteras,
regulaciones y procesos de visado más estrictos, programas de identificación, y más restricciones
para cruzar la frontera y los puertos de entrada. Los inmigrantes, que deseaban entrar legalmente,
ahora tenían que pasar por largas inspecciones, y procesos costosos para obtener las visas. Estos
incluyen, en la mayoría de los casos, una entrevista personal.
Cualquier inmigrante ilegal, que decide tomar el peligroso viaje a través de la frontera,
ahora también tiene que considerar la manera de pasar por encima el muro que divide a México y
Estados Unidos. Los inmigrantes buscan ingresar al país, entran en los mismos procesos que los
terroristas y narcotraficantes. Y, una vez en el país, están sujetos a todas las tácticas utilizadas por
los funcionarios del gobierno de Estados Unidos, como la discriminación racial, para probar que no
ilegales. Sin embargo, los contribuyentes de los Estados Unidos siguen sin conocer la peor parte
de este sistema de inmigración contraproducente.
El Presidente actual, Barack Obama, ha sido incapaz de obtener la aprobación del
Congreso para una reforma migratoria efectiva y por tanto, las leyes y políticas en vigor no han
resuelto los temas en cuestión. El número de inmigrantes ilegales, terroristas y todas las demás
amenazas que entran en el país han disminuido, sin embargo todavía hay de migración ilegal a los
EE.UU., El 15 de abril de 2013, hubo un ataque en la maratón de Boston (Massachusetts) que fue
caracterizado como terrorista. La conexión que se hace entre el terrorismo y la inmigración puede
ser necesaria pero solo hasta que se obtiene el resultado de mantener a los terroristas afuera y
dejar los entrar a los inmigrantes. Hasta que eso no ocurra, el sistema de inmigración de EE.UU.
seguirá siendo definido como "quebrado". |