La evaluación técnica en el concierto social para la prestación de servicios sociales: criterios cualitativos y garantías de la buena administración

El concierto social, en el ámbito de los servicios sociales, se ha consolidado como un mecanismo para la provisión de servicios de responsabilidad pública a través de entidades privadas, principalmente del tercer sector social, al margen de los procedimientos clásicos de contratación administrativa....

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Detalles Bibliográficos
Autor principal: Forns i Fernández, Maria Victòria
Formato: Artículo revista
Lenguaje:Español
Publicado: Universidad Nacional del Litoral 2025
Materias:
concierto social; servicios sociales; tercer sector social; buena administración; derecho administrativo.
social partnership agreement; social services; third social sector; good administration; administrative law.
Acceso en línea:https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/15229
Aporte de:
Biblioteca Virtual - Publicaciones (UNL) de Universidad Nacional del Litoral
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description El concierto social, en el ámbito de los servicios sociales, se ha consolidado como un mecanismo para la provisión de servicios de responsabilidad pública a través de entidades privadas, principalmente del tercer sector social, al margen de los procedimientos clásicos de contratación administrativa. Esta singularidad exige reforzar los mecanismos de evaluación técnica para garantizar la calidad de los servicios, la objetividad en la selección de las entidades prestadoras y la adecuada protección del interés general. Este trabajo analiza la evaluación técnica en el concierto social, centrando la atención en el papel de los criterios cualitativos y en el ejercicio de la discrecionalidad técnica por parte de las Administraciones públicas. Se examina, en particular, la función de los órganos técnicos de evaluación, la naturaleza de los juicios sujetos a valoración cualitativa y los límites que impone el principio de buena administración para evitar decisiones arbitrarias o insuficientemente motivadas. Asimismo, se aborda la integración de perfiles técnicos especializados en los órganos evaluadores, concretamente, la aportación del trabajo social como perfil cualificado para valorar la adecuación de los servicios a las necesidades sociales, la efectividad de las intervenciones y su orientación a los derechos de las personas usuarias, desde una lógica compatible con las exigencias del derecho administrativo. Finalmente, se propone una sistematización de criterios cualitativos aplicables a las distintas fases del concierto social, para contribuir a una gestión pública de los servicios sociales más coherente con los principios de calidad, objetividad y buena administración.
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spelling I26-R133-article-152292026-01-28T18:19:35Z La evaluación técnica en el concierto social para la prestación de servicios sociales: criterios cualitativos y garantías de la buena administración Technical evaluation in the social partnership agreement for the provision of social services: qualitative criteria and guarantees of good administration Forns i Fernández, Maria Victòria concierto social; servicios sociales; tercer sector social; buena administración; derecho administrativo. social partnership agreement; social services; third social sector; good administration; administrative law. El concierto social, en el ámbito de los servicios sociales, se ha consolidado como un mecanismo para la provisión de servicios de responsabilidad pública a través de entidades privadas, principalmente del tercer sector social, al margen de los procedimientos clásicos de contratación administrativa. Esta singularidad exige reforzar los mecanismos de evaluación técnica para garantizar la calidad de los servicios, la objetividad en la selección de las entidades prestadoras y la adecuada protección del interés general. Este trabajo analiza la evaluación técnica en el concierto social, centrando la atención en el papel de los criterios cualitativos y en el ejercicio de la discrecionalidad técnica por parte de las Administraciones públicas. Se examina, en particular, la función de los órganos técnicos de evaluación, la naturaleza de los juicios sujetos a valoración cualitativa y los límites que impone el principio de buena administración para evitar decisiones arbitrarias o insuficientemente motivadas. Asimismo, se aborda la integración de perfiles técnicos especializados en los órganos evaluadores, concretamente, la aportación del trabajo social como perfil cualificado para valorar la adecuación de los servicios a las necesidades sociales, la efectividad de las intervenciones y su orientación a los derechos de las personas usuarias, desde una lógica compatible con las exigencias del derecho administrativo. Finalmente, se propone una sistematización de criterios cualitativos aplicables a las distintas fases del concierto social, para contribuir a una gestión pública de los servicios sociales más coherente con los principios de calidad, objetividad y buena administración. In the field of social services, social partnership agreement has become established as a mechanism for the provision of public services through private entities, mainly from the third social sector, outside the traditional administrative procurement procedures. This unique feature requires the strengthening of technical evaluation mechanisms to ensure the quality of services, objectivity in the selection of service providers, and adequate protection of the general interest. This paper analyzes technical evaluation in social partnership agreement, focusing on the role of qualitative criteria and the exercise of technical discretion by public administrations. In particular, it examines the function of technical evaluation bodies, the nature of judgments subject to qualitative assessment, and the limits imposed by the principle of good administration to avoid arbitrary or insufficiently reasoned decisions. It also addresses the integration of specialized technical profiles in evaluation bodies, specifically the contribution of social work as a qualified profile for assessing the adequacy of services to social needs, the effectiveness of interventions, and their focus on the rights of users, from a perspective compatible with the requirements of administrative law. Finally, it proposes a systematization of qualitative criteria applicable to the different phases of the social partnership agreement, in order to contribute to a public management of social services that is more consistent with the principles of quality, objectivity, and good administration. Universidad Nacional del Litoral 2025-12-30 info:eu-repo/semantics/article info:eu-repo/semantics/publishedVersion application/pdf https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/15229 10.14409/redoeda.v12i2.15229 Revista Eurolatinoamericana de Direito Administrativo; v. 12 n. 2 (2025): julho/dezembro; e292 Euro-Latin American Journal of Administrative Law; Vol. 12 No. 2 (2025): July/December; e292 Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo; Vol. 12 Núm. 2 (2025): julio/diciembre; e292 2362-583X 10.14409/redoeda.v12i2 es https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/15229/21159 Derechos de autor 2025 Maria Victòria Forns i Fernández http://creativecommons.org/licenses/by/4.0

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