La noción sistémica del Derecho Administrativo contemporáneo argentino y el control de convencionalidad en la Corte Suprema de Justicia de la Nación: los paradigmas homo y ecocéntricos como atractores constitucionales

El trabajo analiza la transformación del derecho administrativo argentino en contextos de incertidumbre y complejidad, a partir de la progresiva articulación entre la Constitución Nacional, los tratados internacionales de derechos humanos y el control de convencionalidad. Desde una perspectiva sisté...

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Detalles Bibliográficos
Autor principal: Reyna, Justo
Formato: Artículo revista
Lenguaje:Español
Publicado: Universidad Nacional del Litoral 2025
Materias:
Contemporary Administrative Law; control of conventionality; normative group; constitutional attractors; minimum core of DESCA.
Derecho Administrativo Contemporáneo; control de convencionalidad; grupo normativo; atractores constitucionales; núcleo mínimo DESCA.
Acceso en línea:https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/15164
Aporte de:
Biblioteca Virtual - Publicaciones (UNL) de Universidad Nacional del Litoral
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description El trabajo analiza la transformación del derecho administrativo argentino en contextos de incertidumbre y complejidad, a partir de la progresiva articulación entre la Constitución Nacional, los tratados internacionales de derechos humanos y el control de convencionalidad. Desde una perspectiva sistémica, se sostiene que el ordenamiento jurídico no opera como un conjunto fragmentado de normas, sino como un grupo normativo que se sincroniza mediante procesos de isomorfía, permitiendo reconstruir la unidad del sistema frente a presiones internas y externas de diversa naturaleza. En este marco, el artículo propone que el derecho administrativo contemporáneo se configura como un derecho del trabajo común y de la corresponsabilidad, superando los modelos tradicionales centrados en relaciones bilaterales o en lógicas exclusivamente competenciales. Esta evolución se expresa a través de la consolidación de los paradigmas homocéntrico y ecocéntrico, concebidos como atractores constitucionales que orientan la interpretación y aplicación del derecho administrativo frente a situaciones complejas. El paradigma ecocéntrico impone una lógica de corresponsabilidad estructural, derivada de la tutela del ambiente como bien colectivo, indivisible e interjurisdiccional, que exige la actuación coordinada de los distintos niveles de gobierno. Por su parte, el paradigma homocéntrico adquiere plena densidad jurídico-administrativa cuando se activa el Núcleo Mínimo de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, conceptualizado como una partícula normativa operativa del grupo constitucional y convencional. Su reconocimiento en el caso concreto genera obligaciones inmediatas de prestación, protección y organización administrativa, tornando inoponibles las excusas competenciales, presupuestarias o de inacción estatal. El trabajo concluye que la articulación entre control de convencionalidad, atractores constitucionales y Núcleo Mínimo permite comprender al derecho administrativo contemporáneo como una herramienta central para garantizar la efectividad real de los derechos fundamentales y la coherencia del ordenamiento jurídico en escenarios de alta complejidad institucional.
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El trabajo analiza la transformación del derecho administrativo argentino en contextos de incertidumbre y complejidad, a partir de la progresiva articulación entre la Constitución Nacional, los tratados internacionales de derechos humanos y el control de convencionalidad. Desde una perspectiva sistémica, se sostiene que el ordenamiento jurídico no opera como un conjunto fragmentado de normas, sino como un grupo normativo que se sincroniza mediante procesos de isomorfía, permitiendo reconstruir la unidad del sistema frente a presiones internas y externas de diversa naturaleza. En este marco, el artículo propone que el derecho administrativo contemporáneo se configura como un derecho del trabajo común y de la corresponsabilidad, superando los modelos tradicionales centrados en relaciones bilaterales o en lógicas exclusivamente competenciales. Esta evolución se expresa a través de la consolidación de los paradigmas homocéntrico y ecocéntrico, concebidos como atractores constitucionales que orientan la interpretación y aplicación del derecho administrativo frente a situaciones complejas. El paradigma ecocéntrico impone una lógica de corresponsabilidad estructural, derivada de la tutela del ambiente como bien colectivo, indivisible e interjurisdiccional, que exige la actuación coordinada de los distintos niveles de gobierno. Por su parte, el paradigma homocéntrico adquiere plena densidad jurídico-administrativa cuando se activa el Núcleo Mínimo de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, conceptualizado como una partícula normativa operativa del grupo constitucional y convencional. Su reconocimiento en el caso concreto genera obligaciones inmediatas de prestación, protección y organización administrativa, tornando inoponibles las excusas competenciales, presupuestarias o de inacción estatal. El trabajo concluye que la articulación entre control de convencionalidad, atractores constitucionales y Núcleo Mínimo permite comprender al derecho administrativo contemporáneo como una herramienta central para garantizar la efectividad real de los derechos fundamentales y la coherencia del ordenamiento jurídico en escenarios de alta complejidad institucional. This paper examines the transformation of Argentine administrative law in contexts of uncertainty and complexity, based on the progressive articulation between the National Constitution, international human rights treaties, and the conventionality control. From a systemic perspective, it is argued that the legal order does not operate as a fragmented set of norms, but rather as a normative group that is synchronized through processes of isomorphism, thereby enabling the reconstruction of systemic unity in the face of internal and external pressures of diverse nature. Within this framework, the article proposes that contemporary administrative law is configured as a law of common endeavor and co-responsibility, moving beyond traditional models centered on bilateral relationships or exclusively competence-based logics. This evolution is expressed through the consolidation of homocentric and ecocentric paradigms, conceived as constitutional attractors that guide the interpretation and application of administrative law in complex situations. The ecocentric paradigm imposes a logic of structural co-responsibility derived from the protection of the environment as a collective, indivisible, and interjurisdictional good, which requires coordinated action by the different levels of government. In turn, the homocentric paradigm acquires full juridical-administrative density when the Minimum Core of Economic, Social, Cultural, and Environmental Rights (DESCA) is activated, conceptualized as an operative normative particle of the constitutional and conventional normative group. Its recognition in the concrete case generates immediate obligations of provision, protection, and administrative organization, rendering inopposable excuses based on competence, budgetary constraints, or State inaction. The paper concludes that the articulation between the conventionality control, constitutional attractors, and the Minimum Core allows contemporary administrative law to be understood as a central instrument for ensuring the real effectiveness of fundamental rights and the coherence of the legal order in scenarios of high institutional complexity. Universidad Nacional del Litoral 2025-12-30 info:eu-repo/semantics/article info:eu-repo/semantics/publishedVersion application/pdf https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/15164 10.14409/redoeda.v12i2.15164 Revista Eurolatinoamericana de Direito Administrativo; v. 12 n. 2 (2025): julho/dezembro; e291 Euro-Latin American Journal of Administrative Law; Vol. 12 No. 2 (2025): July/December; e291 Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo; Vol. 12 Núm. 2 (2025): julio/diciembre; e291 2362-583X 10.14409/redoeda.v12i2 es https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/15164/21124 Derechos de autor 2025 Justo Reyna http://creativecommons.org/licenses/by/4.0

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