Adult education for the social disciplining of workers:: the National Directorate of Adult Education between 1968 and 1983

Este artículo se presenta como continuidad de uno publicado anteriormente (Facciano, 2023), referido a la transferencia de algunos servicios educativos de la Dirección Nacional de Educación del Adulto (DINEA) a la provincia de Entre Ríos hacia 1980. La intención es analizar los antecedentes de esa m...

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Detalles Bibliográficos
Autor principal: Facciano, Jonatan Ruben
Formato: Artículo revista
Lenguaje:Español
Publicado: Universidad Nacional del Litoral 2025
Materias:
Educación de adultos, sujeto pedagógico, doctrina de seguridad nacional, disciplinamiento, trabajador–estudiante
Adult education, pedagogical subject, national security doctrine, discipline, worker–student.
Acceso en línea:https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/14460
Aporte de:
Biblioteca Virtual - Publicaciones (UNL) de Universidad Nacional del Litoral
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description Este artículo se presenta como continuidad de uno publicado anteriormente (Facciano, 2023), referido a la transferencia de algunos servicios educativos de la Dirección Nacional de Educación del Adulto (DINEA) a la provincia de Entre Ríos hacia 1980. La intención es analizar los antecedentes de esa modalidad educativa nacional y comprender las características de su integración con el propósito de problematizar los escenarios actuales de la educación de jóvenes y adultos. Se intenta comprender las características del período 1968–1983 al poner en el centro de la escena el acto fundacional de la institucionalización formal de este servicio educativo, cuestionando quiénes son los adultos a quienes se pretendía educar a través de la DINEA y cuáles fueron los alcances de la definición del adulto como sujeto pedagógico para las políticas públicas durante los diferentes gobiernos que transitaron ese período. El artículo propone entender a la DINEA desde su marco normativo, describiendo cambios y continuidades entre un gobierno democrático peronista (1973–1976) y dos gobiernos cívico–militares y eclesiásticos: la autodenominada Revolución Argentina (1966–1973) y el Proceso de Reorganización Nacional (1976–1983). Se revisitan los argumentos que la llevaron a convertirse en una herramienta para resolver la situación deficitaria del sistema educativo argentino, encuadrado en una problemática regional latinoamericana de analfabetismo. Asimismo, se analiza la presencia de la política exterior de los Estados Unidos en el contexto de la Guerra Fría, con la intervención de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que promovieron la educación compensatoria de adultos y elaboraron, junto con los gobiernos cívico–militares de Argentina, un proyecto educativo enmarcado en la Doctrina de Seguridad Nacional (DSN).  
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La intención es analizar los antecedentes de esa modalidad educativa nacional y comprender las características de su integración con el propósito de problematizar los escenarios actuales de la educación de jóvenes y adultos. Se intenta comprender las características del período 1968–1983 al poner en el centro de la escena el acto fundacional de la institucionalización formal de este servicio educativo, cuestionando quiénes son los adultos a quienes se pretendía educar a través de la DINEA y cuáles fueron los alcances de la definición del adulto como sujeto pedagógico para las políticas públicas durante los diferentes gobiernos que transitaron ese período. El artículo propone entender a la DINEA desde su marco normativo, describiendo cambios y continuidades entre un gobierno democrático peronista (1973–1976) y dos gobiernos cívico–militares y eclesiásticos: la autodenominada Revolución Argentina (1966–1973) y el Proceso de Reorganización Nacional (1976–1983). Se revisitan los argumentos que la llevaron a convertirse en una herramienta para resolver la situación deficitaria del sistema educativo argentino, encuadrado en una problemática regional latinoamericana de analfabetismo. Asimismo, se analiza la presencia de la política exterior de los Estados Unidos en el contexto de la Guerra Fría, con la intervención de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que promovieron la educación compensatoria de adultos y elaboraron, junto con los gobiernos cívico–militares de Argentina, un proyecto educativo enmarcado en la Doctrina de Seguridad Nacional (DSN).   This article continues a previously published work by Facciano (2023), which addressed the transfer of some educational services from DINEA to the Province of Entre Ríos around 1980. The aim is to explore the background of this national educational model and understand its integration characteristics, with the purpose of discussing current scenarios in youth and adult education. It seeks to understand the characteristics of the 1968–1983 period by focusing on the founding act of the formal institutionalization of this educational service, asking: Who were the adults DINEA intended to educate? and What were the implications of defining adults as pedagogical subjects for public policies under the different governments of the period? The article proposes to analyze the Adult Education Directorate from its normative framework, describing changes and continuities between a democratic Peronist government (1973–1976) and two civic-military-ecclesiastical governments —the self-proclaimed Argentine Revolution (1966–1973) and the National Reorganization Process (1976–1983). It revisits the arguments that led it to become a tool to address the deficiencies of the Argentine educational system, framed within a regional Latin American problem of illiteracy. It also examines the influence of United States foreign policy in the Cold War context, with the intervention of the Organization of American States (OAS) and the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), which promoted compensatory adult education and, together with Argentina’s civic-military governments, developed an educational project framed by the National Security Doctrine (NSD).   Este artigo se apresenta como continuação de outro publicado anteriormente, Facciano (2023), com o propósito de problematizar os cenários atuais da Educação de Jovens e Adultos (EDJA) a partir da compreensão das características do período 1973-1980, colocando no centro da cena o ato fundador da institucionalização formal deste serviço educativo, questionando o alcance da definição do sujeito pedagógico sobre o qual os diferentes governos do período vão desenvolver suas políticas públicas. Quem são os adultos que deveriam ser educados pela EDJA? . O objetivo é compreender a EDJA a partir de seu marco regulatório no governo democrático peronista entre 1973 e 1976 e no governo cívico-militar-eclesiástico do autodenominado Processo de Reorganização Nacional (PRN) entre 1976 e 1980, sendo este último o ano em que a Direção Nacional de Educação de Adultos (DINEA) foi transferida para as províncias. Também me referirei a 1968 para uma análise de sua institucionalização, revisitando os argumentos que o levaram a se tornar uma ferramenta para resolver a situação deficitária do sistema educacional argentino, enquadrado em um problema regional latino-americano de analfabetismo; e por outro lado, e centralmente, na compreensão de que o sujeito pedagógico identificado no conceito de Adulto, não advém de uma etapa na trajetória de vida das pessoas, mas da construção de um conceito alternativo para nomear os trabalhadores/estudantes, que no período se tornam um importante fator político que ameaça as aspirações da classe dominante. A presença da política externa dos Estados Unidos em um contexto de Guerra Fria, com a intervenção da Organização dos Estados Americanos (OEA) que junto com a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) promoveu a educação compensatória de adultos, desenvolveu junto aos governos cívico-militares da Argentina um projeto educacional enquadrado pela Doutrina de Segurança Nacional (DSN) como parte do processo de disciplinamento social que tanto a Revolução Argentina (1966-1973) quanto a PRN (1976-1983) tentaram implementar. O interesse que me levou a analisar o tema da educação de adultos surgiu de uma situação particular referente ao meu percurso como aluna do Curso de Licenciatura em História. Eu sentia que estava em uma fase adulta, que depois de dez anos em que já havia perdido todos os traços da juventude, eu me encontrava terminando uma faculdade em dois momentos diferentes e percebia uma certa desigualdade entre ser um jovem estudante e sê-lo como adulto. Essa visão foi um preconceito fundamental para iniciar este trabalho, no artigo de Facciano (2023) a ideia de que ser adulto e não ter cumprido uma etapa de preparação esperada de um jovem me fez criticar a perspectiva de categorizar e selecionar, por diferentes vertentes do sistema educacional formal, ao mesmo tempo em que questiona a importância atribuída à psicologia (psicologia evolucionista) como disciplina capaz de criar modelos adaptados às diferentes etapas da aprendizagem. Neste artigo, busquei repensar isso e considerar, sobretudo, o que poderia ser considerado adulto e, como prática metodológica já empregada, decidi realizar uma análise comparativa de diferentes documentos, buscando compreender o que foi o sujeito pedagógico desenvolvido pelo DINEA em diferentes momentos. Universidad Nacional del Litoral 2025-12-15 info:eu-repo/semantics/article info:eu-repo/semantics/publishedVersion Art´ículo evaluado por pares application/pdf text/xml text/html application/zip https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/14460 10.14409/rc.2025.16.e0069 Contenciosa; No. 16 (2025): Contenciosa; e0069 Contenciosa; Núm. 16 (2025): Contenciosa; e0069 2347-0011 10.14409/rc.2025.16 es https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/14460/21073 https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/14460/21090 https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/14460/21076 https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/index/article/view/14460/21091 Derechos de autor 2026 Contenciosa

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