Entre molinos de viento y fantasmas históricos: pensar la formación docente y el lugar de los noveles en las reformas educativas recientes de América Latina. El caso chileno
El presente trabajo se propone abordar brevemente las transformaciones en el campo de la formación docente para nuestra región. En el contexto actual de la fragmentación educativa y su corrimiento hacia el sistema formador, consideramos fundamental revisar el debate en torno a las reformas en Améric...
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Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Humanas. Núcleo de Estudios Educacionales y Sociales (NEES)
2014
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Formación de docentes América Latina Chile Política educativa Educación Reforma de la educación Colegio de Profesores de Chile A. G. Siglo XXI-Primera mitad Sindicatos de docentes Iglesias, Andrea Entre molinos de viento y fantasmas históricos: pensar la formación docente y el lugar de los noveles en las reformas educativas recientes de América Latina. El caso chileno |
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El presente trabajo se propone abordar brevemente las transformaciones en el campo de la formación docente para nuestra región. En el contexto actual de la fragmentación educativa y su corrimiento hacia el sistema formador, consideramos fundamental revisar el debate en torno a las reformas en América Latina. Las políticas públicas y las modificaciones del sistema formador argentino, tienen su correlato en este contexto latinoamericano.
En este trabajo se busca indagar particularmente sobre la temática de los llamados “docentes noveles” o “nuevos docentes” (también denominados “principiantes” o “novatos”), desde la problematización de dichas categorías. Estos docentes se encuentran transitando sus primeras experiencias laborales en el sistema educativo (hasta 5 años de antigüedad) y conforman una variedad de casos entre los que poseen título docente habilitante y los que, aún sin graduarse, ya se incorporaron al mercado laboral. Entre ellos se ubican tanto los docentes más jóvenes del sistema, como los profesionales adultos que regresan o inician la carrera docente. Los noveles, han sido abordados recientemente por numerosos estudios del campo educativo. Sin embargo, estos aportes no problematiza la categoría ni las perspectivas que este concepto conlleva. En esta ponencia se reconstruye desde un abordaje histórico-cultural las políticas recientes en torno a la formación y desempeño de los “nuevos docentes”, con la intención de establecer relaciones con las modificaciones del contexto latinoamericano.
Para ello, el presente trabajo se divide en tres momentos. En primer lugar, se realiza un rastreo por las principales reformas de las últimas décadas en América Latina, caracterizando algunos de sus sistemas formadores (Uruguay, Brasil, Argentina, Paraguay y Chile). A través del recorrido por distintos documentos oficiales de organismos multilaterales de la región, se busca conocer: ¿qué lugar ocupa la problemática de los noveles? ¿Existe una preocupación compartida en la región por aquellos que ingresan a la carrera docente?
En segundo término, relevamos los principales planes de acción y políticas de formación docente de estos países, en particular nos interesan las relacionadas con la problemática de “los que ingresan” y “los que aspiran” a la carrera docente. ¿Qué políticas se han puesto en práctica? ¿Cuál es el diagnóstico que los países de la región hacen sobre los “futuros docentes”? Distintos aspectos sobre la matrícula de las carreras docentes, la cantidad de egresados, así como la calidad de los mismos y de la formación recibida, son hoy uno de los principales debates que a traviesa la región. ¿Están presentes estos debates en las reformas del sistema formador actual?
Finalmente, examinamos estas reformas en América Latina, centrándonos en un caso paradigmático en la región por el triunfo y la profundización de políticas neoliberales, el caso chileno. Indagamos para ello en documentos oficiales de la reforma del gobierno actual de Michelle Bachelet. Asimismo, observamos brevemente el posicionamiento y resistencias de los gremios docentes, particularmente del Colegio de Profesores de Chile A. G., a través de la prensa sindical. En este sentido, intentamos poner de relieve a través de este caso, cómo se relacionan las transformaciones actuales en el sistema formador con los cambios más amplios en la regulación del mercado laboral docente. ¿Los debates relacionados a la precarización y proletarización de los “nuevos docentes”, influyen en las reformas? ¿En qué medida los cambios en las condiciones laborales son tenidos en cuenta? De ser así, ¿qué medidas se ponen de relieve en la región a cerca de la regulación del mercado laboral docente para los que ingresan al sistema? Las transformaciones actuales del mercado de trabajo docente para la región, conllevan un amplio debate que se encuentra en curso actualmente. Es en torno a estas discusiones es que el tercer momento del trabajo se vincula con los dos anteriores, intentando dar cuenta de la relación entre los cambios en las condiciones de trabajo y las reformas educativas del Siglo XXI. |