“Controversia entre los derechos de exportación y el impuesto a las ganancias en trigo; un análisis a nivel productor y regional.”

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A fines del 2005 se inició en nuestro país un período de creciente intervención en los mercados de exportación de productos agropecuarios. Frente a la aceleración del nivel general de precios, que alcanzó a todos los productos de la canasta básica, la política antiinflacionaria del Gobierno recurrió...

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Detalles Bibliográficos
Autor principal: Piovacari, Maximiliano Alberto
Formato: Artículo revista
Lenguaje:Español
Publicado: Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Facultad de Agronomía 2017
Materias:
Exportación
Productos agropecuarios
Trigo
Tres Arroyos
Impuesto a las Ganancias
Administración agraria
Argentina
Buenos Aires
Derechos de exportación
Cereales
Acceso en línea:http://www.ridaa.unicen.edu.ar/xmlui/handle/123456789/1608
Aporte de:
Repositorio Institucional de Acceso Abierto (RIDAA) de Universidad Nacional del Centro
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description A fines del 2005 se inició en nuestro país un período de creciente intervención en los mercados de exportación de productos agropecuarios. Frente a la aceleración del nivel general de precios, que alcanzó a todos los productos de la canasta básica, la política antiinflacionaria del Gobierno recurrió a un mecanismo de contención de precios ya utilizado en otras oportunidades en Argentina . Con este objetivo se incrementaron derechos de exportación, y además los volúmenes de exportación de algunos productos pasaron a estar regulados a partir de un esquema que sustituyó permisos de exportación automáticos por otros que exigían la aprobación o visado de un funcionario público. El mercado del trigo fue uno de los primeros en donde se aplicaron estas intervenciones. Probablemente por ser la materia prima de productos de elevado consumo y alta valoración en el mercado interno, tal es el caso de los panificados y farináceos. Entre otras cuestiones, las autoridades argumentaban que para proteger la mesa de los argentinos se debía evitar la competencia entre los molinos harineros y los exportadores, por lo cual, se les asigno a estos últimos un cupo de exportación, el cual garantizaba la disponibilidad de la materia prima en el mercado interno. Las intervenciones al mercado del cereal generaron los efectos esperados por la teoría. A corto plazo se re-direccionó producción exportable hacia el mercado interno, y la sobreoferta actuó como depresor de los precios. Pero a medida que fueron transcurriendo los años, al recibir precios menores a los de mercado y ante un escenario comercial de mayor incertidumbre, los productores de trigo redujeron las inversiones, cayó la producción , y también las exportaciones. Mientras los precios internos de los productos finales aumentaron a un ritmo superior al de la inflación y al aumento del precio del cereal. El esquema también significó una cesión muy importante de recursos desde los productores del cereal hacia otros sectores de la economía, que incluye ron al Estado, los exportadores de trigo, la industria molinera, y aun así, la industria de productos derivados de la harina. En cuanto al impacto que tuvieron estas políticas sobre el área sembrada y por ende, en la producción, puede mencionarse que el trigo a nivel nacional ha sido tradicionalmente uno de los cultivos más importantes de la Argentina en términos de área sembrada y producción, debido a su rentabilidad generada y su fácil colocación, superando ampliamente a otros cereales de invierno como la cebada. Sin embargo, ante la presencia de estas políticas de intervención, la superficie sembrada con trigo en el territorio argentino, han decrecido abruptamente, llegando en algunos casos a valores que han sido los más bajos de los últimos cien años. No obstante, debido a la buena evolución de los rendimientos por hectárea sembrada, el decrecimiento en área sembrad a no se vio reflejado en un menor volumen producido. Este impacto negativo se acentúa aún mejor cuando el análisis se efectúa a nivel zonal, que en el caso particular del trigo, muchas zonas otrora con fuerte tradición de este cereal, como es el caso del partido de Tres Arroyos, fueron las que más repercusión tuvieron, tanto desde lo productivo, como de lo económico. Frente a un año de elecciones presidenciales, como sucedió a fines del 2015, el enfrentamiento entre campañas políticas se ponía en marcha, y la disputa por los resultados entre los partidos políticos, fue el disparador de muchos argumentos en materia de política económica. De todos esos debates y enfrentamientos, las retenciones a las exportaciones de los productos primarios, fue uno de los temas que más se discutió en términos económicos y políticos. Partiendo de la discordia, de que estos derechos de exportación, preferentemente las retenciones al trigo, no cumplía n con los objetivos previstos en materia de herramienta económica. Es así, que en medio de estos enfrentamientos ideológicos, existía n posturas en contra de los derechos de exportación, las cuales sostenían que era posible eliminarlas retenciones al trigo sin resignar ingresos por parte del Gobierno, en base a una mayor recaudación vía Impuesto a las Ganancias. A partir de esta afirmación, en este trabajo se presenta una estimación, la cual trata de analizar la veracidad de este argumento, es decir, que el Estado pueda compensar la eliminación de las retenciones al trigo, vía recaudación por el Impuesto a las Ganancias. Así es como se recopilaron datos productivos y económicos del partido de Tres Arroyos, el cual se ubica al sudeste de la provincia de Buenos Aires, zona considerada como núcleo triguera de la provincia.

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