Desastres naturales en Argentina : un análisis de sus micro y macro efectos económicos
En esta tesis se exploran los efectos micro y macro económicos derivados de la ocurrencia de desastres naturales en Argentina. Se considera un período de casi medio siglo (1970-2015). El trabajo se divide en tres capítulos. En el Capítulo 1 se introducen nociones conceptuales básicas sobre el tóp...
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| Autor principal: | |
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| Publicado: |
2021
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Economía Desastres naturales Crecimiento económico Argentina González, Fernando Antonio Ignacio Desastres naturales en Argentina : un análisis de sus micro y macro efectos económicos |
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En esta tesis se exploran los efectos micro y macro económicos derivados de la ocurrencia de
desastres naturales en Argentina. Se considera un período de casi medio siglo (1970-2015). El
trabajo se divide en tres capítulos.
En el Capítulo 1 se introducen nociones conceptuales básicas sobre el tópico de desastres. En la
primera sección se discute qué se entiende por desastre natural en el contexto de esta tesis, cuáles
son sus elementos constitutivos y cómo ha evolucionado su conceptualización. En la segunda
sección se avanza con una revisión de metodologías de cuantificación del daño económico
generado por desastres naturales. En la última sección del capítulo se presenta estadística
descriptiva básica acerca de la ocurrencia de desastres naturales en Argentina.
En el Capítulo 2 se avanza en el análisis de los efectos microeconómicos. Primero se estiman los
efectos de largo plazo derivados de una temprana exposición a desastres naturales sobre el
desarrollo humano del individuo. Se consideran las dimensiones de educación, desempleo, estatus
de pobreza multidimensional e intensidad de la pobreza. Se combinan microdatos censales con
los registros de desastres de DesInventar y se implementa un análisis de diferencias en diferencias.
Segundo, se examina la relación entre desastres e incidencia de la pobreza multidimensional a
nivel de distritos argentinos. Se construye un panel de distritos con datos de ocurrencia de
desastres naturales y estimaciones de pobreza multidimensional, y se estudia por medio de un
analisis de regresion la incidencia de lo primero sobre lo segundo, incorporando controles
ambientales y geográficos.
El Capítulo 3 adopta una perspectiva macroeconómica. Se estiman las consecuencias de la
ocurrencia de desastres naturales sobre el crecimiento económico. Primero, se sintetiza la
evidencia global reciente en este tópico. Para ello se recurre a técnicas de meta-análisis y metaregresión
considerando más de 650 estimaciones de trabajos publicados entre 2015-2020.
Segundo, se construye un panel de distritos para más de dos décadas (1992-2013) combinando
mapas de luminosidad nocturna, que actúan como proxy de la actividad económica, con los
registros de DesInventar y se brindan estimaciones propias del efecto de ocurrencia de desastres
sobre el nivel de actividad economica para distritos argentinos.
Los principales resultados de esta tesis son los siguientes. En primer lugar, aún los pequeños
desastres de ocurrencia periódica pueden reducir significativamente el nivel de actividad
económica en el corto plazo, aunque sin efectos de largo plazo. Segundo, pequeños desastres
naturales también generan, para el caso argentino, un empeoramiento del desarrollo a largo plazo.
Así, una temprana exposición a desastres, especialmente durante los primeros 1000 días de vida
(contando desde la gestación), deviene en un menor logro educativo y mayores chances de ser
pobre y estar desempleado en la adultez. Además, una mayor frecuencia acumulada de desastres
genera un incremento en la incidencia de la pobreza multidimensional en distritos argentinos.
Estos resultados se distribuyen en forma heterogénea entre subgrupos. Así, las mujeres, pero no
los hombres, enfrentan una reducción del logro educativo. Esta reducción deviene en menores
chances de completar los estudios secundarios, pero no los primarios. Lo anterior sugiere que la
obligatoriedad educativa contribuye a amortiguar los shocks ambientales. La destrucción de
infraestructura básica, incluidas escuelas, hospitales y redes de servicios básicos, aparecen como
posibles mecanismos para explicar los anteriores resultados.
En líneas generales, cuatro recomendaciones de política surgen de los hallazgos de esta tesis.
Primero, cada grupo de desastres provoca efectos diferentes y esto debe ser considerado en la
implementación de acciones de preparación y mitigación. Segundo, las embarazadas y niños en
sus primeros meses de vida (primeros 1000 días) deben ser especialmente protegidos dado que
los efectos de largo plazo se concentran en este subgrupo. Tercero, debido a que una mejora en la
infraestructura básica reduce la vulnerabilidad frente a desastres y posibilita una más rápida
recuperación, las acciones de preparación y mitigación deben concebirse en forma
complementaria a aquellas de reducción de la pobreza e impulsoras del crecimiento. Cuarto, dado
la existencia de efectos heterogéneos entre géneros y regiones de Argentina, la política pública
debe incorporar explícitamente estas dimensiones en su implementación. |