Regla de la precedencia en el presupuesto argentino : antecedentes y situacion actual
Es opinión generalizada entre los diversos autores que el Presupuesto Público, atento a su naturaleza y trascendencia en un sistema democrático y republicano, debe estar regido por ciertas reglas o principios básicos. La ciencia de las Finanzas ha establecido varias reglas en torno al presupuesto...
Guardado en:
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| Lenguaje: | Español |
| Publicado: |
Universidad Nacional del Sur. Departamento de Ciencias de la Administración
2025
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| Acceso en línea: | https://repositoriodigital.uns.edu.ar/handle/123456789/7074 |
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I20-R126-123456789-70742025-02-18T19:14:09Z Regla de la precedencia en el presupuesto argentino : antecedentes y situacion actual Lorenzo, Ricardo Gustavo Presupuesto público Presupuestos financieros Administración pública Contabilidad pública APUCP Es opinión generalizada entre los diversos autores que el Presupuesto Público, atento a su naturaleza y trascendencia en un sistema democrático y republicano, debe estar regido por ciertas reglas o principios básicos. La ciencia de las Finanzas ha establecido varias reglas en torno al presupuesto, las principales se encuentran vinculadas a las autorizaciones para gastar y a los recursos estimados necesarios para financiar aquellos gastos. Existen asimismo un repertorio de reglas complementarias, todas ellas concurrentes, en algunos casos legisladas, pero invariablemente consideradas imprescindibles y conducentes a evitar el deterioro de las características identificatorias del instrumento y consecuentemente su desnaturalización. Esas reglas o principios son normas técnicas e ideas básicas conducentes a asegurar el cumplimiento del presupuesto como instrumento de la contabilidad preventiva. En otras palabras, es un conjunto de relaciones necesarias para comprender e interpretar de manera homogénea todas las situaciones que se pueden presentar en la formulación de los presupuestos financieros. Debemos agregar que el cambio de concepción de la hacienda pública de erogativa a productiva no ha alterado la importancia de las reglas y la necesidad de que sean respetadas. Es precisamente el propósito que me ha impulsado a realizar el presente trabajo, desarrollar y analizar el caso particular de una de esas reglas, concretamente la regla de la precedencia (o anticipación), las que considero resulta ser una de las más significativas, aludiendo a la base de sustentación conceptual/doctrinaria y normativa. Posteriormente analizaremos en base a hechos y datos de la realidad, el grado de vigencia y aplicación de la mencionada regla a partir de un análisis comparativo con las bases de sustentación, las distorsiones que se evidencian y en que medida debido a esas conductas resulta afectado el normal y deseado funcionamiento del sistema de gobierno que consagra la Constitución Nacional. Finalmente formulamos conclusiones. Con el propósito indicado hemos esquematizado el trabajo en la forma en que lo describimos inicialmente. 2025-02-17T21:28:29Z 2025-02-17T21:28:29Z 2022-10-27 https://repositoriodigital.uns.edu.ar/handle/123456789/7074 spa Atribución – No Comercial – Sin Obra Derivada (BY-NC-ND) No se permite un uso comercial de la obra original ni la generación de obras derivadas. Esta licencia no es una licencia libre, y es la más cercana al derecho de autor tradicional. https://creativecommons.org/censes/by-nc-nd/4.0/ application/pdf 12 págs. application/pdf Universidad Nacional del Sur. Departamento de Ciencias de la Administración |
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Es opinión generalizada entre los diversos autores que el Presupuesto Público,
atento a su naturaleza y trascendencia en un sistema democrático y republicano, debe estar
regido por ciertas reglas o principios básicos.
La ciencia de las Finanzas ha establecido varias reglas en torno al presupuesto, las
principales se encuentran vinculadas a las autorizaciones para gastar y a los recursos
estimados necesarios para financiar aquellos gastos. Existen asimismo un repertorio de
reglas complementarias, todas ellas concurrentes, en algunos casos legisladas, pero
invariablemente consideradas imprescindibles y conducentes a evitar el deterioro de las
características identificatorias del instrumento y consecuentemente su desnaturalización.
Esas reglas o principios son normas técnicas e ideas básicas conducentes a asegurar el
cumplimiento del presupuesto como instrumento de la contabilidad preventiva. En otras
palabras, es un conjunto de relaciones necesarias para comprender e interpretar de manera
homogénea todas las situaciones que se pueden presentar en la formulación de los
presupuestos financieros. Debemos agregar que el cambio de concepción de la hacienda
pública de erogativa a productiva no ha alterado la importancia de las reglas y la necesidad
de que sean respetadas.
Es precisamente el propósito que me ha impulsado a realizar el presente trabajo,
desarrollar y analizar el caso particular de una de esas reglas, concretamente la regla de la
precedencia (o anticipación), las que considero resulta ser una de las más significativas,
aludiendo a la base de sustentación conceptual/doctrinaria y normativa.
Posteriormente analizaremos en base a hechos y datos de la realidad, el grado de
vigencia y aplicación de la mencionada regla a partir de un análisis comparativo con las
bases de sustentación, las distorsiones que se evidencian y en que medida debido a esas
conductas resulta afectado el normal y deseado funcionamiento del sistema de gobierno que
consagra la Constitución Nacional. Finalmente formulamos conclusiones.
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