Formulación y aplicación de políticas para la industria : un estudio acerca de los atributos de capacidad estatal en la Subsecretaria de Industria de la Nación (2009-2015)

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Esta tesis aborda el concepto de capacidad estatal en el nivel organizacional a partir de examinar diversos elementos administrativos y políticos presentes en las áreas de gestión del Régimen de Incentivo a los Fabricantes Locales de Bienes de Capital y del Régimen de Promoción y Regulación de la In...

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Detalles Bibliográficos
Autor principal: Franco, Hugo Marcelo
Otros Autores: Chain, Leyla
Formato: Tesis de maestría acceptedVersion
Lenguaje:Español
Publicado: 2020
Materias:
Ciencias políticas
Acceso en línea:https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.1879/te.1879.pdf
Aporte de:
Memoria Académica - FaHCE (UNLP) de Universidad Nacional de La Plata
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Franco, Hugo Marcelo
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description Esta tesis aborda el concepto de capacidad estatal en el nivel organizacional a partir de examinar diversos elementos administrativos y políticos presentes en las áreas de gestión del Régimen de Incentivo a los Fabricantes Locales de Bienes de Capital y del Régimen de Promoción y Regulación de la Industria Automotriz, para el análisis de las capacidades estatales en la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la Nación. Como punto de partida se sostiene que es posible desagregar la capacidad estatal en indicadores que puedan demostrar su mayor o menor presencia, utilizando a tal efecto el Plan Estratégico Industrial (PEI) 2020 como el proyecto de gobierno y la estructura organizativa, de recursos humanos y presupuesto público correspondiente al Programa 56 - "Formulación y Aplicación de Políticas para la Industria" durante los años 2009-2015. Los datos se recolectaron a partir de la utilización de encuestas a los agentes públicos que cumplían funciones en los regímenes señalados y a ex funcionarios. Asimismo, se utilizó el análisis documental como técnica de recolección y análisis de información a partir de fuentes secundarias como declaraciones de prensa, discursos y documentación institucional. No se han visto evidencias concretas acerca de la implementación efectiva de una política pública surgida del PEI 2020. Se identificó que la misión del organismo fue imprecisa, el liderazgo prefirió el statu quo y se resistió a las ideas internas y externas con respecto a los cambios en la organización, la supervisión y evaluación por parte de los directivos resultó escasa o inexistente. Se destacó también el escaso acceso a la orientación y la capacitación y la inexistencia de canales formales de comunicación junto con la falta de equipamiento. No se logró verificar la correspondencia entre el proceso de planificación de las políticas industriales relevadas y el diseño de la política presupuestaria. Como conclusión se sostiene que durante los años apuntados las manifestaciones de capacidades estatales en los regímenes de incentivo a los fabricantes de bienes de capital y de promoción y regulación de la industria automotriz expresan una deficiente capacidad estatal.
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