Conselhos de saúde: Visões "macro" e "micro"
O artigo apresenta primeiramente aspectos formais dos Conselhos de Saúde, analisando em seguida seu desempenho desde duas perspectivas dissonantes entre si. Sob uma abordagem ampla ou macro, mostra-se o extraordinário desenvolvimento da participação cidadã nos espaços públicos de deliberação sobre...
| Autor principal: | |
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| Publicado: |
Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul
2006
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Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales (CLACSO) |
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Sociología Conselhos gestores Saúde Controle social Políticas públicas Maria Eliana Labra Conselhos de saúde: Visões "macro" e "micro" |
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O artigo apresenta primeiramente aspectos formais dos Conselhos de Saúde, analisando em seguida seu desempenho desde duas perspectivas dissonantes entre si. Sob uma abordagem ampla ou macro, mostra-se o extraordinário desenvolvimento da participação cidadã nos espaços públicos de deliberação sobre os mais variados assuntos setoriais, envolvendo redes reais e virtuais de interações entre uma heterogênea e densa gama de organizações da sociedade civil, junto com representantes governamentais e outros. Já desde uma ótica micro examinam- se os problemas, dilemas e desafios que apresentam essas arenas no seu funcionamento real, dando ênfase a questões como representação, representatividade e associativismo. Conclui-se que, embora os conselhos constituam espaços reais de educação cívica, o déficit de capital social e de engajamento cívico existente na sociedade em geral incidiria na legitimação dos conselhos enquanto arenas de decisão e na eficácia do controle social sobre a formulação e execução das políticas públicas na saúde. |
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