Explorando una conversión : la Nueva Gestión Pública en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), entre 1970 y 1980
Aunque reciente, la internacionalización de la reforma del Estado es un acontecimiento históricamente trascendental, ya que desafía a los actores multilaterales a probar modelos que han sido legitimados en ámbitos externos a ellos o a formular nuevos, en un área como la administración pública, q...
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Lenguaje: | Español |
Publicado: |
CONICET - Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
2019
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Aunque reciente, la internacionalización de la reforma del
Estado es un acontecimiento históricamente trascendental,
ya que desafía a los actores multilaterales a probar modelos que han sido legitimados en ámbitos externos a ellos
o a formular nuevos, en un área como la administración
pública, que se definía como una atribución del poder de
los Estados-nación. Esta perspectiva de la reforma estatal,
piedra angular de la llamada Nueva Gestión Pública, ha pasado a constituir el núcleo de los denominados principios de
la buena gobernanza.
A través del PUMA (Comité de Gestión Pública), la OCDE es
considerada como un actor clave en la internacionalización
de esta experticia sobre las reformas del Estado. Más concretamente, la mayoría de los autores destacan el papel
desempeñado por esta agencia, creada en 1989, en la difusión de modelos inspirados en la Nueva Gestión Pública.
Proponiendo que el secretariado de este departamento de
la OCDE instó ideológicamente o adoptó una perspectiva
estrictamente economicista de la administración pública.
Dejando de lado los lugares comunes sobre la supuesta
acción hegemónica de la OCDE, la presente investigación
reconstruye la génesis y el desarrollo de la participación
de dicha organización en el campo de la administración pública. Sobre la base de fuentes de archivo de la institución y entrevistas a sus principales actores, el estudio
muestra primero que, a diferencia de lo que podría esperarse, los fundadores del Comité de Gestión Pública no
poseían una formación como economistas o dentro de las
corrientes gerenciales. Su compromiso con la legitimación
de la «cuestión administrativa» dentro de la OCDE se explica mejor por razones estratégicas y de organización. La
investigación en segundo lugar amplía la perspectiva, indagando las interacciones entre este comité y los delegados
de los Estados miembros de la organización, así como el
fenómeno de «relevancia contextual» que adquirieron las
reformas puestas en marcha al interior de algunos de los
países miembros más influyentes. |
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