Trabajo Final. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Agronomía. Escuela para Graduados. Especialista de la Universidad de Buenos Aires en Desarrollo Rural. Especialización en Desarrollo Rural. 2021.

El problema de la degradación de tierras en zonas áridas a escala mundial, nacional y local es grave y tiene impacto en aspectos ambientales, sociales y económicos de las comunidades que las habitan. Internacionalmente, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD) promueve acciones a través de programas locales, alianzas y cooperación a los países adherentes, y establece que las pautas para luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía son el mejoramiento de la productividad del suelo, la rehabilitación, conservación y manejo sustentable tanto de la tierra como de los recursos hídricos. Para contribuir al logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas, se han desarrollado Programas de Acción Nacional (PAN), Subregional (PASR) y Regional o Provincial (PAR o PAP). Tucumán, ha llevado adelante el Programa de Acción Provincial de Lucha contra la Desertificación y Mitigación de los efectos de la Sequía. En este contexto, el objetivo de este trabajo es describir y analizar el proceso participativo llevado adelante por el equipo técnico del Proyecto MST NOA Cuyo y el Comité Multisectorial (CMS) de la provincia de Tucumán para la formulación de dicho programa. Para ello, se utilizó una metodología flexible y cualitativa, con enfoque etnográfico. Las fuentes fueron, información obtenida de las reuniones del CMS, relatos de participantes y observación directa. Del análisis del proceso, surge que, si bien, los procesos participativos de formulación de proyectos son indispensables para gestar políticas públicas acordes con la realidad del territorio involucrado, el diálogo entre el sector privado y la autoridad gubernamental tiene lugar en otros ámbitos, en otro plano que no es el espacio público de discusión de políticas. Si bien el PAP tucumano fue propuesto por un equipo técnico, fue identificado por los actores intervinientes como una necesidad y aceptado por consenso dentro del CMS.

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