Como se preparan los Estados frente al Terrorismo : Iniciativas de Cooperacion en el Cono Sur de America Latina y a Nivel Hemisferico
Este trabajo sintetiza resultados de una investigación sobre las capacidades institucionales y los mecanismos de cooperación de los Estados Miembros y Asociados del Mercosur para hacer frente al Terrorismo.1 Durante la investigación se ha intentado conceptualizar y operacionalizar este objeto...
Guardado en:
| Autores principales: | , , , , |
|---|---|
| Formato: | Working Paper |
| Lenguaje: | Español |
| Publicado: |
Universidad de Belgrano Facultad de Estudios de Posgrado
2012
|
| Materias: | |
| Acceso en línea: | http://repositorio.ub.edu.ar/handle/123456789/717 |
| Aporte de: |
| Sumario: | Este trabajo sintetiza resultados de una investigación sobre las capacidades institucionales y los
mecanismos de cooperación de los Estados Miembros y Asociados del Mercosur para hacer frente al
Terrorismo.1 Durante la investigación se ha intentado conceptualizar y operacionalizar este objeto un tanto
inasible, desarrollar un trabajo de campo lo más amplio posible y, a medida que avanzamos, formular
recomendaciones y organizar actividades con actores relevantes a fin de incidir en el proceso de policy.
Esto último es central en el propósito del proyecto. Si bien se realizó un esfuerzo sistemático por establecer
una rigurosa conceptualización del objeto de análisis y vincular los resultados de la investigación
de campo con el debate actual en materia de seguridad internacional y relaciones internacionales, el
objetivo de la investigación no ha sido teórico sino principalmente orientado a identificar vulnerabilidades,
capacidades y posibles cursos de acción y transformar ese producto en materia de trabajo
con actores relevantes.
Esto implicó debilitar o prestar menor atención al rigor metodológico de la investigación. Por el contrario,
durante el primer tramo de la investigación, la conceptualización de “capacidades de los Estados para
hacer frente al Terrorismo” demandó un sostenido esfuerzo y sucesivos debates en el seno del equipo
a fin de especificar el significado del concepto “capacidad estatal” y operacionalizarlo adecuadamente,
es decir, vincularlo a información relevante, obtenible y susceptible de ser procesada. A su vez, llevar
este esquema metodológico a la práctica con relación a los Estados Miembros y Asociados del Mercosur
demandó también un esfuerzo considerable.
El concepto de “capacidad estatal,” que puede resultar prácticamente obvio, se torna un tanto desconcertante
cuando intentamos definirlo con relación a nuestro tema. Esto se debe, en parte, a que la
literatura sobre terrorismo no ha presado mayor atención a este tema. Se ha centrado principalmente
en las características, motivaciones, naturaleza y otros aspectos del terrorismo en sus diversas formas,
organizaciones y ámbitos de acción. De los Estados, se han analizado principalmente sus decisiones,
acciones y estrategias políticas, junto con las cuestiones éticas habitualmente ligadas a estas últimas;
pero no las “capacidades,” en el sentido específico que intentamos darle al concepto en este estudio.
En parte, la dificultad para definir “capacidad estatal” con relación al Terrorismo también se debe a
que este último forma parte de un conjunto de fenómenos propios de la post Guerra Fría, tales como la
fenomenal expansión e incremento de poder del crimen organizado o la tendencia a la proliferación de
conflictos intra-estatales, que los Estados y la Comunidad Internacional se han resistido por años a aceptar
como amenazas. Esta dificultad en la percepción de las llamadas “nuevas amenazas” como efectivas
amenazas que ponen en riesgo la integridad del Estado y la comunidad a nivel nacional e internacional
–su cohesión, sus valores, su estilo de vida2– ha disuadido a los Estados de involucrarse en la política
internacional. |
|---|