La dicotomía entre la administración patrimonialista y la administración gerencial: un análisis a la luz de la psicodinámica de la labor de los servidores municipales en el período 2008-2019

El objetivo general de este trabajo fue explorar, analizar y describir cómo se configura la relación entre los modelos de administración pública patrimonialista y gerencial, placer y sufrimiento, las ausencias y enfermedad, las estrategias y mecanismos de defensa utilizados por las personas para enf...

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Detalles Bibliográficos
Autor principal: Carvalho, Denis A.S.
Otros Autores: Miranda Júnior, Joaquim J.
Formato: Tesis
Publicado: 2022
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Acceso en línea:http://dspace.uces.edu.ar:8180/xmlui/handle/123456789/6045
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Descripción
Sumario:El objetivo general de este trabajo fue explorar, analizar y describir cómo se configura la relación entre los modelos de administración pública patrimonialista y gerencial, placer y sufrimiento, las ausencias y enfermedad, las estrategias y mecanismos de defensa utilizados por las personas para enfrentar el sufrimiento y la enfermedad, utilizando como campo de estudio un organismo público municipal en el estado de Minas Gerais - Brasil, en el período 2008-2019. La lógica teórica se basa en el enfoque de la psicodinámica del trabajo, cuyas ideas iniciales se basan en Christophe Dejours, los modelos de administración pública, la centralidad del trabajo, la sociología del trabajo y los conceptos de salud, accidentes y enfermedades profesionales. Metodológicamente, la investigación fue de tipo descriptivo, con enfoque cualitativo, y el método fue el estudio de caso, vinculado al método dialéctico, el método histórico y el observacional. Participaron en la investigación 70 servidores públicos, distribuidos entre el departamento de educación, salud, administración, social, medio ambiente, obras, agricultura, estrategia (gestión), agricultura pública, planificación, deportes y cultura. Se dividieron en tres grupos, siendo el grupo 1 (G1) compuesto por 41 sujetos que se ausentaron, enfermaron y realizaron un ajuste funcional; el grupo dos (G2) incluyó 10 sujetos que nunca que se ausentó del trabajo por enfermedad; y el grupo tres (G3) fue manejado por 19 gerentes. Los datos se recopilaron a partir de entrevistas semiestructuradas, análisis documental y observación. Se definieron a priori las siguientes variables para dirigir el estudio: factores sociodemográficos, los que miden las ausencias, los de enfermedad, los modelos de administración pública (patrimonialista y gerencial), el contexto del trabajo, el placer y el sufrimiento, y las estrategias y mecanismos de defensa que utilizan las personas para afrontar el sufrimiento y la enfermedad en el trabajo. Algunas de las causas de las ausencias, las enfermedades, los sentimientos y las emociones, el placer y el sufrimiento en la labor del grupo objeto de estudio están relacionadas con el contexto de la labor. Los ajustes de este contexto están compuestos por elementos como: cooperación entre pares, relación con colegas, entorno físico, carga de trabajo, presión en el trabajo, insatisfacción en el lugar de trabajo, cualificación profesional, comunicación y redes sociales, accidente en el trabajo, autonomía, burocracia organizativa, persecución e interferencia política, principio de impersonalidad, eficiencia administrativa, oportunidad de crecimiento, carga de trabajo por hora, gestión centralizada e innovación tecnológica. Las fuentes de placer experimentadas por los sujetos son: logro profesional, estabilidad laboral, sentido de utilidad y remuneración justa. Las fuentes de sufrimiento identificadas, respetando las particularidades de cada grupo, fueron: el agotamiento mental, el agotamiento físico, los 8 prejuicios profesionales, la injusticia en el trabajo, el reconocimiento organizacional, la sensación de inoperancia, el apoyo de las autoridades públicas, los intentos de autoexterminio (suicidio), el miedo al castigo, la humillación en el lugar de trabajo, la agresión física, los conflictos en el trabajo, la relación con el ciudadano, la inseguridad del trabajo, la relación y el trabajo y la corrupción. Las estrategias de defensa utilizadas por los sujetos para aliviar el sufrimiento son: ausencias del trabajo, apoyo familiar, apoyo a la religión, actividad física, servicio comunitario, actividades de ocio, diálogo, consumo de alcohol y consumo de tabaco. Los mecanismos de defensa identificados en el grupo fueron: aislamiento social, fantasía, negación, aceptación y racionalización. Además de los elementos comunes en los estudios de psicodinámica laboral, en el caso del contexto laboral, el placer, el sufrimiento y las estrategias de defensa, se ha identificado que existe una fuerte correlación entre los factores de la vida personal, en la cual se encuentra: discapacidad física, enfermedades preexistentes y estabilidad financiera. El contexto familiar que tenía sus sorprendentes subcategorías: enfermedad de los familiares, muerte de parientes cercanos, ancianos bajo la responsabilidad de la persona, conflictos con cónyuges e hijos, abandono y falta de apoyo a la familia, alcoholismo de los miembros y destructividad cuando se produce el divorcio y también el contexto social que se reveló de las subcategorías: apoyo comunitario, influencia de la religión en la vida personal, familiar y laboral, discriminación social y prejuicios raciales. En respuesta a las hipótesis y objetivo del estudio, parece que los modelos de gestión pública gerencial impactan en las experiencias de placer más que el modelo patrimonialista, no lo mismo con las experiencias de sufrimiento, ya que ambos modelos conducen a los servidores al Sufrimiento; que las ausencias y enfermedades profesionales son el resultado del sufrimiento laboral, derivado de los elementos que configuran el contexto laboral y como resultado del modelo de gestión utilizado por los gestores públicos. Sin embargo, se identificó que existen otros componentes que pueden aliviar o agravar estas ausencias y enfermedades, en este caso: el contexto familiar, el contexto personal y el contexto social, y que la afirmación de que todos los servidores no se desvían del trabajo, se debe a que utilizan estrategias defensivas para afrontar el sufrimiento y evitar enfermedades en el trabajo. Lo que hay es una negación y racionalización de sus efectos, de tal manera que los sujetos garanticen beneficios temporales por trabajos y ocupación de puestos.